lunes, 31 de diciembre de 2007
miércoles, 26 de diciembre de 2007
PODEMOS REDISTRIBUIR EL PODER??
Política municipal, el desafío de redistribuir el poder.
La política es la preocupación por los asuntos públicos o la búsqueda de soluciones reales para problemas concretos. Dentro de nuestro orden institucional los municipios son los organismos más democráticos y cercanos, sus autoridades son elegidas por mayoría simple, a diferencia de los diputados y senadores que son “designados” por el sistema binominal, que excluye a las minorías y reduce la representación pluralista de la sociedad.
Los municipios son las instituciones más democráticas, pero sufren de diversos problemas que requieren de mayor atención. El pilar fundamental de la democracia es la elección mayoritaria de autoridades que representen a la gente. No obstante, este concepto se tensa desde la siguiente pregunta: ¿Pueden ocho concejales y un alcalde representar a más de cien mil personas?
Otro problema, es la visible falta de autonomía para definir proyectos de desarrollo y equidad social acordes a las distintas realidades municipales. El gobierno central determina unilateralmente los planes y programas en materias tan disímiles como la educación y la salud.
Los Municipios absorben el incremento de diversos gastos, como el costo del agua, de la electricidad o los reajustes de los trabajadores del sector público, para ello el Estado no traspasa los recursos necesarios para enfrentar las alzas y su sistema financiero arrastra una deuda de 250 millones de dólares y un déficit de 37 mil millones de pesos.
Hemos identificado tres problemas del sistema municipal, la representación, la autonomía y la falta de recursos. Todos ellos tienen un factor común, la falta de voluntad para redistribuir y compartir el poder político.
El poder debe ser un instrumento para conquistar un objetivo y no un objetivo en si mismo. Esto presupone un cambio en nuestro paradigma. Más recursos, autonomía y representación, deben ir acompañados de mayor participación, fiscalización ciudadana, transparencia y redistribución del poder.
Al principio definimos la política como la preocupación de los asuntos públicos, esos asuntos son vividos por personas de carne y hueso que desean justicia, seguridad, estabilidad, respeto y felicidad para sus vidas.
Para cumplir con sus expectativas debemos convertir a los Municipios en verdaderos gobiernos locales, que tengan más recursos, sean más autónomos y por sobre todo, cuenten con el apoyo y participación de la sociedad civil. La redistribución del poder necesita de vecinos más activos, que estén dispuestos a comprometerse con la toma de decisiones y con el bien común de la sociedad en su conjunto.
La política es la preocupación por los asuntos públicos o la búsqueda de soluciones reales para problemas concretos. Dentro de nuestro orden institucional los municipios son los organismos más democráticos y cercanos, sus autoridades son elegidas por mayoría simple, a diferencia de los diputados y senadores que son “designados” por el sistema binominal, que excluye a las minorías y reduce la representación pluralista de la sociedad.
Los municipios son las instituciones más democráticas, pero sufren de diversos problemas que requieren de mayor atención. El pilar fundamental de la democracia es la elección mayoritaria de autoridades que representen a la gente. No obstante, este concepto se tensa desde la siguiente pregunta: ¿Pueden ocho concejales y un alcalde representar a más de cien mil personas?
Otro problema, es la visible falta de autonomía para definir proyectos de desarrollo y equidad social acordes a las distintas realidades municipales. El gobierno central determina unilateralmente los planes y programas en materias tan disímiles como la educación y la salud.
Los Municipios absorben el incremento de diversos gastos, como el costo del agua, de la electricidad o los reajustes de los trabajadores del sector público, para ello el Estado no traspasa los recursos necesarios para enfrentar las alzas y su sistema financiero arrastra una deuda de 250 millones de dólares y un déficit de 37 mil millones de pesos.
Hemos identificado tres problemas del sistema municipal, la representación, la autonomía y la falta de recursos. Todos ellos tienen un factor común, la falta de voluntad para redistribuir y compartir el poder político.
El poder debe ser un instrumento para conquistar un objetivo y no un objetivo en si mismo. Esto presupone un cambio en nuestro paradigma. Más recursos, autonomía y representación, deben ir acompañados de mayor participación, fiscalización ciudadana, transparencia y redistribución del poder.
Al principio definimos la política como la preocupación de los asuntos públicos, esos asuntos son vividos por personas de carne y hueso que desean justicia, seguridad, estabilidad, respeto y felicidad para sus vidas.
Para cumplir con sus expectativas debemos convertir a los Municipios en verdaderos gobiernos locales, que tengan más recursos, sean más autónomos y por sobre todo, cuenten con el apoyo y participación de la sociedad civil. La redistribución del poder necesita de vecinos más activos, que estén dispuestos a comprometerse con la toma de decisiones y con el bien común de la sociedad en su conjunto.
viernes, 14 de diciembre de 2007
Realidad Municipal.
Quizás poco le importe a usted, si le cuento que la Reforma Municipal, hace 14 años espera por su aprobación en el congreso. Lo más probable es que el concepto le diga muy poco.
Pero si le menciono que su hijo o hija, que asiste todos los días al liceo municipal está recibiendo una educación de menor calidad que los estudiantes de la educación particular, lo que claramente afectará sus posibilidades para el futuro, quizás comience a interesarle el tema.
Ahora bien, si además le cuento que el Estado paga 1.300 pesos mensuales por su atención de salud primaria, lo que equivale a 3 dólares al mes, cifra paupérrima, si consideramos que todos los estudios revelan que una atención “digna y básica”, se financia con a lo menos 3.017 pesos, casi el doble del actual monto, su interés sea mayor.
Otro caso dantesco, es que en la última negociación salarial del sector público, el Ministro de Hacienda acordó aumentar los ingresos en 6,9%, incluyendo a los funcionarios municipales, pero sin traspasar los recursos necesarios, por ende, dicho incremento será absorbido íntegramente por los municipios, para ello deberán recortar presupuestos destinados a seguridad ciudadana, salud, educación o aseo y hornato. El costo total de esta situación, se calcula sobre los 19 mil millones, imagínese la cantidad de cosas y mejoramientos que se podrían realizar con esos recursos.
La implementación de las políticas públicas son canalizadas a través de los municipios. Por esto y pensando en el mejoramiento constante de la calidad de nuestra vida, es que se hace fundamental generar una modernización del sistema municipal chileno.
La creación de gobiernos locales, en donde el poder se redistribuya, junto a las oportunidades y los ingresos, puede resultar de gran valor para fortalecer el sistema democrático y de participación ciudadana.
Los municipios deben mutar de ser las cajas pagadores del centralismo, para nutrirse de una gestión más eficiente, moderna y por sobre todo centrada en las particularidades de cada comuna.
Pero si le menciono que su hijo o hija, que asiste todos los días al liceo municipal está recibiendo una educación de menor calidad que los estudiantes de la educación particular, lo que claramente afectará sus posibilidades para el futuro, quizás comience a interesarle el tema.
Ahora bien, si además le cuento que el Estado paga 1.300 pesos mensuales por su atención de salud primaria, lo que equivale a 3 dólares al mes, cifra paupérrima, si consideramos que todos los estudios revelan que una atención “digna y básica”, se financia con a lo menos 3.017 pesos, casi el doble del actual monto, su interés sea mayor.
Otro caso dantesco, es que en la última negociación salarial del sector público, el Ministro de Hacienda acordó aumentar los ingresos en 6,9%, incluyendo a los funcionarios municipales, pero sin traspasar los recursos necesarios, por ende, dicho incremento será absorbido íntegramente por los municipios, para ello deberán recortar presupuestos destinados a seguridad ciudadana, salud, educación o aseo y hornato. El costo total de esta situación, se calcula sobre los 19 mil millones, imagínese la cantidad de cosas y mejoramientos que se podrían realizar con esos recursos.
La implementación de las políticas públicas son canalizadas a través de los municipios. Por esto y pensando en el mejoramiento constante de la calidad de nuestra vida, es que se hace fundamental generar una modernización del sistema municipal chileno.
La creación de gobiernos locales, en donde el poder se redistribuya, junto a las oportunidades y los ingresos, puede resultar de gran valor para fortalecer el sistema democrático y de participación ciudadana.
Los municipios deben mutar de ser las cajas pagadores del centralismo, para nutrirse de una gestión más eficiente, moderna y por sobre todo centrada en las particularidades de cada comuna.
PMB
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Patricio
